上网公布市、县政府权力清单和责任清单

2020-11-20 16:34

过去一年,在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下,全市上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,适应新常态,抢抓新机遇,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,实现了经济社会平稳较快发展。全年生产总值1650.8亿元,增长9.5%;完成财政总收入290.1亿元,增长10.5%;规模以上工业增加值690.5亿元,增长9.6%;固定资产投资1560.2亿元,增长16.1%;社会消费品零售总额637.2亿元,增长12.7%,完成了市三届人大五次会议确定的主要目标任务。

现代农业快速发展。预计全年粮食种植面积892.9万亩,总产352万吨,实现“十二连增”。成功创建万年国家级现代农业示范区和8个省级现代农业示范区,建成各类农业园区47个,核心区面积5.2万亩。新增市级以上农业龙头企业58家、家庭农场852家、农民专业合作社1613家,市级以上农业龙头企业实现销售收入300亿元,带动农户123万户,促进农民增收30亿元,农业产业发展“1+2+36”的综合效应逐步显现。

旅游产业发展迅猛。把旅游产业作为绿色崛起的先锋产业,大力开展全国旅游标准化试点工作,全年接待游客9344.4万人次,旅游综合收入790.3亿元,门票收入14.5亿元,旅游从业人员超过20万。三清山创建江西旅游示范景区初见成效,鄱阳湖国家湿地公园成功创评国家级生态旅游示范区,龟峰通过5a级景区资源评审,新增灵山、熹园2个4a级景区,旅游品牌总量全省第一;组建上饶旅游发展集团,搭建了旅游资源整合的新平台;“厕所革命”先锋行动圆满完成全年任务;干细胞健康旅游等项目加快推进,《梦里老家》大型山水实景演出成功上演, “金驹杯”世界大学生摄影展如期开展,中华龙舟大赛顺利举办,与省移动公司合作的“会旅游”平台建成上线,“旅游+医疗养生”“旅游+文化产业”“旅游+体育产业”“旅游+互联网”等“旅游+”战略稳步实施;承办全省旅游产业发展大会,牵头成立沪昆、京福高铁旅游城市联盟,旅游宣传营销有声有色,区域旅游影响力、竞争力显著提升。

2015年,预计全市投资拉动经济增长4.7个百分点。推进了一批重大交通、能源、水利项目。德上高速怀玉山和大茅山连接线顺利竣工,上万高速全面施工,九景衢铁路建设快速推进。国省道改建350公里、农村公路硬化1500公里。开工建设上饶东、德兴两个500千伏变电站,全市电网最大负荷达181万千瓦。启动城东防洪堤等重点水利项目,除险加固一般小(2)型病险水库426座。加大产业投资、引资力度。预计完成产业投资1097.7亿元,增长23.3%,占固投比重达70.4%,较上年提高4.1个百分点。新签约的382个项目中,工业项目262个,10亿元以上项目54个。围绕晶科能源引进14个太阳能光伏发电项目,装机总容量超过1000兆瓦;围绕凤凰光学引进20家上下游光学企业;围绕汉腾汽车引进13个汽车产业配套项目。全年利用省外5000万元以上项目资金509.2亿元,增长16.2%;利用外资9.4亿美元,增长12.2%;外贸出口38.2亿美元,增长5.8%。积极争取国家和省级重大项目、专项基金。通过多方努力,高铁动车组存车场、坑口铁路专用线(货场)、上饶发电厂、鄱阳至余干高速等重大项目基本落实;全年争取国家专项建设基金投资项目60个、引导性基金26.6亿元;向省发改委申报了9大类1030个重大项目,并从中筛选了100个项目由市委、市政府直接调度,全年完成投资359.2亿元,为促进全市经济社会发展提供了有力支撑。

“主攻工业”成效显著。强化工业支柱意识,加强园区建设,上饶经开区、广丰经开区主营业务收入分别突破700亿元、500亿元;加快产业集群发展,光伏产业销售收入占全省一半以上,晶科能源主营业务收入突破300亿元,成为全球领先的光伏企业,汉腾汽车成功下线,发动机项目顺利推进,以汽车为核心的先进制造业崭露头角;推进项目建设,建立市县两级 “工业日”制度,每季度均举行全市性工业项目集中开(竣)工活动,累计开竣工项目585个,广丰卷烟厂易地技改、弋阳海螺水泥扩产、玉山众光照明、德兴翔鹰航空零部件等重点项目进展顺利。工业用电量增幅列全省第3位,预计全市工业投资增幅列全省第2位、新增规模以上工业企业190户。

中心城区建设力度加大。完成《上饶市城市总体规划》纲要论证及配套规划编制工作。加快推进上饶高铁站城市交通综合枢纽、老火车站片区综合改造、广信大厦等55个中心城区重点项目。推进上饶大道、天佑大道、吴楚大道、凤凰东大道延伸段等项目,着手打通城市“断头路”。加大控违拆违力度,遏制了中心城区违法建设蔓延的势头。

县域经济健康发展。广丰家具制造产业集聚效应不断增强,玉山装备制造产业开始集聚,万年电子信息产业快速发展,余干水钻产业初具规模,德兴遮阳产业发展迈出新步,铅山新能源产业发展迅速,信州商贸流通产业日益活跃,鄱阳五金机电产业扬优乘势,上饶县铜产业保持稳定,婺源旅游产业转型升级,弋阳水泥产业效益稳定,横峰物流产业势头良好。全市有8个县(市、区)的gdp超过100亿元;5个县(市、区)的财政收入超过20亿元,其中德兴超过30亿元,广丰突破40亿元。

城乡建设有序推进。积极推进信江河谷城镇群和经济带建设,完成广丰撤县设区工作,改变了上饶市单一辖区历史;加快推进上铅、上广快速通道建设,初步构建了信江河谷城镇群“半小时经济圈”。鄱余万地区城镇建设步伐加快,三县的县城建成区面积共计60.6平方公里,较上年扩大4平方公里。1411个新农村建设任务全面完成。城乡环境卫生整治深入推进,农村生活垃圾集中处理率超过80%。

金融、科技、商贸、物流、电商等现代服务业健康发展。设立总规模10亿元的中小微企业转贷互助帮扶基金,远泉林业、艾芬达卫浴、巨网科技、耐普矿机、同欣机械制造等企业在“新三板”挂牌,银行业金融机构人民币存款余额2258.4亿元、增长18.5%,贷款余额1474.3亿元、增长19.5%,保险业实现保费收入48.3亿元、增长31.8%,赔款支付11.3亿元、增长34.1%。重点推进创新平台建设,成功申报了9个省级工程技术研究中心项目,新建1个省级科技孵化器;全年专利申请量2750件,增长90%。积极推进万达广场、星河国际等大型商业综合体建设,中心区商圈即将形成。规模以上物流企业发展至80家,其中4a级物流企业3家。全市电子商务经营主体达1.7万家,电子商务交易额突破300亿元。

新一轮政府机构改革基本完成。加快“三单一网”改革,上网公布市、县政府权力清单和责任清单,公布两批负面清单。深化商事制度改革,全面实行“三证合一、一照一码”企业登记制度,全年新增私营企业近1万户,平均每天新增27户,新增个体工商户2.8万户,平均每天新增78户,创新创业活力初步显现。机关事业单位养老保险制度改革有序推进。不动产登记工作平稳实施。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。第三批8个县级公立医院综合改革全面启动。强力推进投融资平台改革,成功组建上饶投资控股集团,融资额达146.4亿元,为投资兴业奠定了坚实资本基础。